国家数据局正式揭牌：护航数字经济健康发展

日前，国家数据局在北京正式揭牌，成为数字中国建设进程中又一具有里程碑意义的事件。

　　组建国家数据局，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策。国家数据局正式运行，对于提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势，具有重大意义。

　　设立国家数据局为何重要？将在哪些方面产生影响？记者采访了有关专家。

　　国家数据局的设立，对促进我国数字经济领域的创新发展和治理能力提升具有重要意义

　　作为新一轮机构改革的亮点之一，国家数据局自组建以来就备受关注。

　　2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。方案明确国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

　　数据被称为数字经济时代的“石油”，深刻改变着生产生活方式和社会治理方式。

　　党的十八大以来，党中央高度重视发展以数据为关键要素的数字经济。党的十九届四中全会明确提出，“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，首次将数据正式纳入生产要素范围。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》指出，切实用好数据要素，将为经济社会数字化发展带来强劲动力。

　　近年来，我国不少省份和城市陆续设立大数据管理机构。有业界人士指出，之前由于缺乏国家层面的统一部署，跨部门、跨行业、跨系统、跨区域统筹协调困难，制约了我国数据产业管理及应用领域的健康发展。

　　如何破题？国家数据局的设立让人眼前一亮。

　　“中央赋予国家数据局一些非常重要的职能。”此前，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在接受采访时表示，接下来要加快推进国家数据局运行，切实履行好职责。

　　具体而言，过去由中央网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展改革委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责，都将由国家数据局承担。

　　“国家数据局的设立，对促进我国数字经济领域的创新发展和治理能力提升具有重要意义。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员马晔风告诉记者。

　　数据的价值在于流通。在马晔风看来，设立国家数据局，政府可以更好地管理、利用我国海量数据要素资源，建立数据要素流通交易的基本制度和监管体系，为公众和企业提供更准确、更及时的数据支持。同时，国家数据局还可以加强数据安全和隐私保护，确保数据的合法使用和共享。

　　数据治理涉及面非常广。华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治研究中心主任马颜昕告诉记者，组建国家数据局可以有效协调统筹各方，加强数据基础制度的创新建设与推进落实。

　　马晔风表示，国家数据局的正式运行，将在数据资源利用、数据要素市场构建、数据安全和国家治理等方面发挥积极作用。“首先推动数据基础制度的落地，完善数据要素管理方面的体制机制建设；其次促进数据管理与利用能力提升，提高数据治理水平和数据利用效率；最后推动建立合规高效的数据流通和交易制度，使我国加快形成数据要素市场体系，充分释放数据要素价值。”

　　国家数据局的设立有助于落实“数据二十条”，围绕数据基础制度建章立制